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    他只是纯粹的感慨，他江都一地，竟然收拢了这么多百姓。

    “你先说说具体情况吧，近几日，朕也一直忙于调度，不得具体情报。”

    杨广说着，已经到了沙盘前。

    虞肃缓缓跟上，盯着沙盘，手指在江都，宿州，青州划了一圈。

    “陛下，目前初步统计，江都人口已经接近一千一百万，全部汇聚在江都，宿州，青州一带，将此三地连成了一片，却拥挤不堪，并且不断耗费钱粮，还需大军看管，如此之下，江都负担太重。”

    手指在青州点下。

    “青州的冬小麦，最快也需要两个月时间，而江都目前，却最多支撑一个半月，这中间半月，是我江都最大的变数，还需陛下乾纲独断！”

    他当然知道杨广的目的，就是出海抢劫，将这次危机度过，但涉及军权，他是不会擦嘴的。

    而且，没有大军保护，就没法开发其他州郡，无法完成大量耕种，就算是这鱼米之乡，也难以养活这么多的人口。

    水师出海，无非是高句丽，百济，新罗，倭国这几个国家，他们也不是应有尽有，总有抢完的时候。

    只有江都完成粮食自产，才能解决彻底问题。

    杨广知道其中问题，也有着对策，只是目前还是冒险，不得已而为之。

    点指淮阳。

    “青壮劳力中选取民兵，十取一，挑选骁果卫作各级军官，组建新军两万，定名征西军，由来护儿遥领，徐茂公任副将，建淮阳军镇，青壮百姓赴淮阳农耕，越王杨侗，调任淮阳总管。”

    以民治民，是他一直的主张，这里有他的底牌，就是气运值。

    拆分骁果卫，也是他一直的做的，他们作为普通的士卒，实在太可惜，每一个都该是强军的种子。

    来护儿遥领，徐茂公任副将是没办法，他手下还没有发现合适的将才，徐茂公为人智谋有余，但刚猛不足，不足以为主将。

    老四的儿子杨孝，杨明都已经是百长，即将升任旅帅，但按苏定方的说法，还需磨炼。

    将杨侗调到淮阳，既有利于他施展抱负，同时也是给江都朝廷让权，给科举后的中书省和门下省做准备。

    而同时也无法给杨侗军权，天下大定以前，他不会给任何总管军权，他们只负责治理好地方。

    虞肃思考连连，缓缓开口。

    “如此，淮阳可分担两百万人口，毗邻宿州，又在开封军镇下，安全上也有保障，但还有五百万人口需要安置！”
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